4月上旬，对东莞保安公司建立24年来的工作进行了回顾总结，受到了不少启发；公安部召开了部分省市保安工作座谈会，又对今后保安工作发展进行了研讨。我想结合会议情况，联系东莞保安工作实际谈几点认识体会。

总结经验巩固成绩

东莞保安公司已有24年的发展历史，确实有许多经验值得总结。主要是两个方面，一是成功的经验，一是反面的教训。总结经验的目的是为了提高我们的思想，统一认识，武装自己，把各项工作推向前进。通过实践——认识——再实践——再认识，使我们更进一步把握工作的脉搏，减少工作的盲目性，增强自觉性。

从东莞保安公司的发展历程看，至少有这样4条基本经验可以总结：

（一）东莞保安业的兴办是适应社会主义市场经济的需要

首先，在计划经济为主的时代，我们对价值规律的作用在认识和理解上是不充分的。在市场经济条件下，我们对于掌握和运用价值规律，发展经济、推动社会向前发展有了新的认识。改革开放以来，社会各界对保安业的需求越来越突出。深圳、珠海最初在几个外资余业中建立保安队伍之所以深受欢迎，就在于保安业的诞生，顺应了企业发展和维护治安的需要。从严格意义上讲，企业的安全是企业内部的事情，保卫处、科的建制并不一定适合所有企业，向企业内部派驻警察显然也是不适宜的，而唯有保安这一行可以满足企业在安全服务方而的需求。通过有偿服务形式，为企事业发展提供安全的环境，对于建市社会主义市场经济体系这一总目标是有益的。其次，从经济核算的角度看，兴办专业化保安服务公司，向企事业单位派驻保安队伍也是有利于企事业改革发展的。一方面可以解决企事业内部机构小而全的问题，另一方面也可降低企业成本，解决企业负担过重问题。再次，从社会综合治理的角度看，中央非常强调社会治安谁主管谁负责的原则。由专业保安公司提供安全服务，可以降低企业的风险，增大安全系数。总之，保安服务业是社会主义市场经济的产物，它必须随着经济的发展而发展。

（二）保安公司是公安体制改革新的探索

我国的改革面临两个最重要的课题，一是要建立社会主义市场经济体系；_是要建立与社会主义市场经济相适应的上层建筑。公安机关是上层建筑的重要组成部分，公安体制要改革，一方面要加强公安机关的专政职能，另一方面要按照精简、高效、统一的原则，把公安机关的一些具体职能加以改变，从而实现公安机关部分职能的战略转变。保安公司的创办就是转变公安机关部分职能，是探索新的形势下如何加强社会安全防范工作的新举措。长期以来，公安机关包揽一切，承担了所有的治安防范业务。从实践看，这样做不利于公安工作开展，不利于公安机关集中精力打击犯罪。同时，也容易导致公安体制、机构的膨胀。公安机关应逐步向重点承担国家安全、社会公共安全、执法活动以及民间保安组织无力承担的安全防范工作方面转化。从政企分开的原则讲，大力发展保安公司，有利于公安机关完成主要任务，有利于公安队伍建设和管理。目前，经国务院批准，公安机关可以实行有偿服务的只有保安公司。这对于保安公司的发展是非常有利的。我们要抓住这一有利因素，积极发展保安业务。

（三）保安队伍是新型的社会治安防范组织

主要有5个特点决定。一是保安服务的性质决定，要服务社会治安社会稳定的大局。二是招收保安员要公开招聘，经过政审，择优录用，不是什么人都可以当保安员的。三是保安员要经过专业培训。四是保安要统一着装、标志、装备和统一收费。五是实行有偿服务的原则。保安队伍是群众性的安全防范队伍，是比治保会、工纠队、联防队更正规，更具专业特性的队伍。今后这几支队伍都要向保安靠拢，经警也要向保安靠拢。

（四）保安服务公司有其特殊性

一是保安队伍是公安机关的一支重要辅助力量。二是保安公司的开办，一定要经过省市级公安机关批准。三是保安公司的主要骨干由公安机关委派。四是保安公司是在公安机关直接领导之下。公安是保安的坚强后盾。

总之，保安公司有企业共性，但也确有它的个性，有其特殊的一面。

正视困难迎接挑战

我们应该看到，保安服务公司在取得巨大成绩的今天，仍然面对许多困难。可以说是机遇与挑战并存。我们既要充分利用有利条件，发展保安业，又要面向困难，克服不利因素。

有利条件有这几方面：一是本市保安业经过20多年的建设，基础扎实，发展健康，形成规模，服务规范，后劲较足；二是东莞经济高速发展，建成三个中心的目标，为保安市场的发展提供了良好的发展环境；三是保安市场的清理、整顿与规范服务，有利于保安业的发展；四是在实践中锻炼和涌现了一批热爱保安工作的骨干队伍。

不利因素有这几方面：一是产业结构调整过程中经济出现的暂时困难，对保安业发展带来负面影响；二是保安法制建设比较滞后，影响了保安业的进一步发展；三是保安队伍的整体形象还不够高大，队伍整体素质有待提高；四是保安队伍中既懂政治，又懂经济：既懂管理，又懂技术的年轻干部相对缺乏；五是队伍管理与业务发展中还有一些具体问题需要研究解决。

我们要完成各项任务，做好当前工作，各级领导干部，必须树立四个意识。

一是确保安全意识。确保安全是公司的服务宗旨，无论是搞保安、押运，都要把安全意识放在首位，念念不忘。这也是公司生存、发展的生命线，特别对于金融押运来讲，这一任务会更艰巨。安全问题不是一般的问题，实质上是一个政治问题。

二是增强忧患意识。首先，我们对本市治安形势基本稳定、依然严峻，要有一个清醒的认识。我们从事公安、保安工作的同志对治安要有一种危机感、紧迫感和责任感。今年以来，重大刑事案件仍在不断上升，面对这样的治安形势，要有充分的思想准备。要有发生问题，处置突发事件的心理准备和各种预案。

三是经营管理意识。经营管理是企业的一个重要问题，不论是拓展业务、器材销售还是生产管理都有大量学问。但经营与管理，重头戏是在管理。我们要学会经营，包括经商，抓队伍，筹措资金，以及装备、内务等方面，都离不开管理。管理出效率，管理出效益，管理出人才。保安公司的管理，要始终坚持社会效益与经济效益的统一，把社会效益放在首位。

四是树立争创意识。要确立争创目标：这就是按照市公安局党委提出的争创四个一流的目标，努力创建。态度上要积极，工作上要扎实努力，如果安于现状，不进则退。

稳步发展深化服务

主要有三个层面的工作要做：

一是保安服务范围要拓展。东莞保安服务范围从开始的单一人防，现已发展为人防、技防、器材、护卫、押运五大块业务。国外保安业发展到今天已有100多年历史，我们用了10多年就达到了这样的目标，很不容易。今后，还可以向商业保安等方面发展。

二是保安服务内容要深化。人防不要过分强调人数的发展，要讲究服务质量，做到稳中有升。保安人员的结构要调整，人员素质要提高。要逐步淘汰外地人员，多从下岗人员中招聘一些素质好的人员充实队伍。人防业务也要逐步调整，要向金融、三资等企业发展业务，开拓新的保安市场。技防器材方面，要进一步规划，拓展业务。押运要充分估计东莞的市场潜力，近期主要是打好基础，站稳脚跟，稳扎稳打。下一步要拓展业务，拓展市场，要以覆盖全市，占领东莞市场为战略目标。

三是保安业要积极进取，稳步发展。首先，态度要积极，工作要主动。要运用各种办法加强宣传。其次，签订合同要慎重。第三，要做到发展一批，巩固一批。第四，各项工作要准备充分，人、财、物各个环节都要把握好。

加强学习,不断提高

2011年保安工作取得了好的成绩，实现了社会效益和经济效益的双丰收。押运公司创办一年来，运转正常，在实践中边学习边总结边提高，各项工作步人轨道。今年以来，根据总公司提出的“爱岗敬业、规范服务、确保安全，争创一流”的总体思路，经过上下共同努力，各项工作又取得了新的进展；上半年仅实现经济利润即占2011年全年的70%以上，2012年的保安工作可望再上一个新的台阶。

第一，各级领导要坚持两手抓，两手都要硬的方针。首先，各级领导思想上要防骄破满，团结奋进。要正确评估当前保安工作，既要看到成绩，又不能忽视存在的问题。对于队伍建设中出现的问题也不能小看，不能忽略。要坚持两点论。不能只讲成绩，不看到问题。其次，保安公司取得的成绩，是保安公司领导和同志们上下共同努力的结果；是市委、市府、市局党委对保安公司给予的支持；是经保、治安、交警、巡警、科技和指挥部、政治部、后保部等部的支持。如果离开这一切，保安公司将很难发展。保安公司在创业初期面临不少困难，押运公司创业过程中也会碰到一些问题。但总的来说，在同志们的辛勤努力下，这些困难已逐步得到克服。我们不能因为在其中做了一些工作而感到沾沾自喜。当然，我们也不会忘记大家在创业工作中所做的工作。再次，保安公司是一个完整的整体。各部门各方面的工作都要相互支持，互相配合。最后，要正确开展批评与自我批评。重要的前提是严以律己，宽以待人。总之，我们在思想上工作上要进行全面总结，成绩要肯定，经验要讲透，差距要找出，缺点要正视，努力方向要明确。

第二，年内工作要抓紧落实。还是要狠抓队伍建设规范执勤，规范服务，规范管理。根据大众现场会精神，结合各自实际，把队伍建设落到实处。办公室、人事部起草了《保安队工作规范》和《保安员培训大纲》，这很好。三季度开片会研究落实一下。押运公司当年工作已作了专门研究。市公司下半年要重点抓队长的培训问题，要加强培训力度，加强管理，抓规范，抓基础。

第三，要根据市局的要求，大力加强干部队伍廉政建设。一是廉政，二是勤政，三是风正。在当前市场经济的大潮中，要防止种种错误思想对我们干部的侵蚀。要防止等价交换、权钱交易现象的出现。要加强干部队伍自身建设，加强监督机制。这里的关键是提高自觉性，增强自身免疫力。要象毛主席说的，天天洗洗脸。只有这样，才能在市场经济大潮中立于不败之地。

总之，到年底，东莞保安公司的各项工作都要有发展，有提高。概括起来是，两个发展，两个提高。一是自我发展，自我提高。二是公司发展，效益提高。同时加强调查研究，规划今后两年的工作。希望大家共同努力，以更好的状态、面貌、业绩迎接21世纪。